Уже несколько лет в Украине на слуху вопрос о легализации игорного бизнеса. Как известно он уже под запретом 7 лет.
В эксклюзивном интервью президент Украинской Ассоциации Игровой Индустрии Ирина Сергиенко рассказывает о планах УАИИ и перспективах легализации игорного бизнеса в Украине.
Как пришла идея создать ассоциацию?
Сама идея возникла где-то в начале прошлого года, но думаю, что вызревала дольше. Все участники нашей организации уже не первый год, так или иначе, вовлечены в работу по разработке законодательных инициатив, направленных на легализацию игорного бизнеса в Украине, глубоко понимают специфику украинского игорного рынка, его проблемы и перспективы. Также присутствует ясное понимание того, какие препятствия тормозят этот процесс на протяжении многих лет. И если говорить глобально, то ключевым критерием успеха этого процесса, является, во-первых, консолидация усилий всех заинтересованных сторон, во-вторых, выведение диалога между государством, бизнесом и общественностью в публичную плоскость, в-третьих, активное участие в этом процессе независимых экспертов, для того, чтобы этот диалог не стал очередной “популистской игрой с общественным мнением”. Именно такой консолидирующей, и в то же время, экспертной площадкой, должна стать Украинская Ассоциация Игровой Индустрии.
Какие цели ассоциации?
На сегодня, цель номер один, однозначно, урегулирование игровой индустрии с учетом лучших мировых практик и опыта в Украине. Но нужно осознавать, что легализация – это не волшебный ключик – это только начало длительного восстановительно периода. Локальным операторам, травмированным ситуацией 2009 года и потерявшим доверие к государству, предстоит вернуться работать в легальное поле и конкурировать с иностранными операторами – это сложная задача. Иностранным операторам предстоит войти на чужую территорию и конкурировать с операторами, которые много лет работали в «черную» или в «серую» по своим неписаным правилам. А государству – быстро внедрить эффективные механизмы взаимодействия и контроля за бизнесом. Игроки тоже могут столкнуться с переменами.
Без консолидирующих площадок и совместного решения проблем, которые по ходу прогнозируемо будут возникать, пережить этот процесс успешно будет очень трудно. Так что, легализация – это не финиш. Это старт.
Какими способами вы собираетесь достичь ваших целей?
Законными и цивилизованными, с учетом специфики их применения в украинских реалиях. А если серьезно, то исходя из цели номер один, планируем и дальше участвовать в разработке законодательных инициатив, направленных на урегулирование гейминг-индустрии, оказывать экспертную поддержку, как разработчикам, так и бизнесу, проводить и участвовать в мероприятиях, направленных на обсуждение концептуально значимых вопросов для эффективного урегулирования рынка и выработки оптимальных решений. Важным направлением работы также считаю публичное освещение этого процесса, с целью информирования всех заинтересованных сторон о работе, которая ведется в данном направлении, а также убеждение власти и общественности в необходимости урегулирования рынка игорной индустрии прозрачно и корректно, а также разъяснение значимости данного вопроса для страны.
Какие плюсы и минусы легализации игорного бизнеса в Украине?
Честно говоря, о минусах мне неизвестно. И я не лукавлю. Хотя, если задуматься, то для коррупционной системы, безусловно, это обернется огромным “минусом” в доходной части, также, возможно, не все локальные операторы обрадуются необходимости работать в условиях здоровой конкуренции с иностранными операторами на легальном, контролируемом рынке.
В основном же вижу только плюсы:
1) Миллиарды гривен дополнительных бюджетных поступлений;
2) Выведение из тени огромного капитала;
3) Приток иностранных инвестиций. К украинскому рынку проявляется огромный интерес;
4) Мощный толчок для возрождения и развития смежных отраслей экономики: гостиничный бизнес, туризм, ипподромная отрасль, коневодство, рынок недвижимости, сфера консалтинга и IT -разработок;
5) Внедрение реальных механизмов защиты прав игроков – потребителей, по сути, рынка игорных услуг. На сегодня, игрок абсолютно бесправный и незащищенный. Бизнес благополучно и открыто работает и развивается, а людей никто не защищает.
6) Блокировка мощного канала подпитки жизнедеятельности коррупционной системы Украины;
7) Выполнение обязательств Украины перед Европейским сообществом относительно необходимости внедрения эффективных механизмов борьбы с отмыванием денег, и относительно урегулирования рынка азартных игр;
8) Создание не менее 10000 дополнительных рабочих мест.
Но все это может стать реальностью, если рынок будет урегулирован с учетом лучших мировых практик, при широком привлечении экспертов, участии в диалоге всех заинтересованных сторон (локальных операторов, потенциальных зарубежных инвесторов), общественности, игроков. Для этого работа по урегулированию рынка должна вестись в режиме открытого публичного диалога, чтобы ни один представитель коррупционной системы не допустил даже мысли о том, что можно тихонько разработать проект закона под себя и товарищей, купить голоса и продавить очередную “гнусную инсценуацию”. Такой сценарий прошел в 2012 году. Мы не должны повторить этот позорный опыт.
Если игорный бизнес легализируют, какие ваши дальнейшие действия?
Как я уже сказала, легализация – это не финиш, это – старт. И, на самом деле, основная работа начнется только потом. Очень надеюсь, что к тому времени Украинская Ассоциация Игровой Индустрии станет консолидированной авторитетной площадкой, которая сможет внести существенный вклад в становление и развитие в Украине здорового и стабильного рынка игровой индустрии. Но давайте решать вопросы по мере их поступления.
Кто поддерживает ассоциацию?
Экспертную и информационную поддержку предоставляют, как представители местного рынка, так и потенциальные иностранные инвесторы. Ценим поддержку дружественно настроенных локальных и зарубежных организаций, СМИ, а также экспертов.
Что касается материальной стороны вопроса, то на сегодня, Ассоциация существует, в основном, за счет взносов учредителей, членов организации, и при поддержке отдельных экспертов. Мы не представляем интересы отдельных компаний или людей, соответственно, у нас нет конкретного источника финансирования. Тем не менее, финансовое партнерство, как опция существует. Для активной работы нужны средства. Думаю, что это не для кого не секрет.
На данный момент вопрос о легализации игорного бизнеса в Украине в остается открытым. И мы полностью согласны с Ириной, что он требует корректного и незамедлительного урегулирования.